اجرای طرح پرداخت یکپارچه حقوق فرهنگیان
طرح پرداخت یکپارچه حقوق ,منصور مجاوری، مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش ، به تشریح برنامه‌های عملیاتی دفتر
برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش پرداخت و اظهار کرد: حدود چهارماه است که در دفتر برنامه و بودجه
مستقر شده‌ام ، و در این مدت بر اساس سیاست‌های جدید اجرایی، این دفتر و همچنین تحقق راهکارهای موکد اسناد
بالادستی از جمله راهکار ۲۰ سند، تحول بنیادین مبنی بر مدیریت بهینه منابع و مصارف و شفاف سازی عملکرد بودجه‌ای،
به دنبال آن بودیم که نقشه راه عملیاتی دفتر را تدوین و اجرا کنیم.
وی افزود: بر اساس این نقشه راه وظایفی تعبیه شده و موظفیم فرآیندهای مربوط را انجام دهیم.
اولین اقدامی که در این خصوص صورت گرفت ، تغییر عنوان دفتر “برنامه ریزی و بودجه” به دفتر “برنامه، بودجه
و تامین منابع” بود.
مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش با بیان اینکه:
در واقع یکی از وظایف اصلی دفتر برنامه و بودجه، تامین منابع چه از محل درآمدهای اختصاصی و چه درآمدهای
عمومی دولت، و یا سایر روش‌های تامین مالی از طریق سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی است گفت: در دفتر برنامه و
بودجه یک سری تغییرات، اختیارات و فعالیت‌های جدید تعریف کردیم و به دلیل گستردگی این حوزه چاره‌ای نداشتیم، جز آنکه
به سمت رویه‌ها و فناوری های نوین برویم؛ رویه‌های جدیدی که هم مدیریت منابع و مصارف را به شکل بهینه
رقم بزند و هم به صرف و صلاح دولت باشد.
مجاوری ادامه داد: با توجه به سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و همچنین بخشنامه‌های بودجه، که از طریق دولت و سازمان مدیریت
ابلاغ می‌شود ، تصمیم گرفتیم فرآیندها و رویه‌های جدیدی را ایجاد کنیم ، که از یک سو شفاف سازی و
ارائه عملکرد دقیق به مردم و از سوی دیگر امکان نظارت، کنترل و هدایت دقیق وزارتخانه را در پی داشته
باشد.
در واقع سیاست‌گذاری، هدایت و نظارت وظیفه اصلی ما در حوزه ستادی است و ما به هیچ عنوان نمی‌خواهیم وارد
حیطه اجرا شویم.
باید سیاست‌گذاری و هدایت در بعد کلان صورت بگیرد.
وی در پاسخ به پرسشی درباره سازوکارهای قانونی تامین و افزایش منابع در وزارت آموزش و پرورش اظهار کرد: شفاف
سازی و برنامه ریزی برای افزایش سهم اعتبارات آموزش و پرورش از تولید ناخالص ملی، افزایش سهم هزینه‌های غیر پرسنلی،
طراحی سازوکارهای تنوع بخشی به منابع مالی، بهینه سازی بهره‌برداری از منابع مادی، فیزیکی و تبدیل به احسن کردن آنها،
تقویت مشارکت‌ها، کمک به افزایش نقش شوراها و در نهایت ایجاد سازوکارهای قانونی، به منظور افزایش منابع همه برخاسته از
راهکار ۲۰ سند تحول است.
مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش ادامه داد:
دفتر برنامه و بودجه چهار حرکت اصلی حساب یکپارچه مدارس، سامانه درآمدها، حساب حقوق یکپارچه و قیمت تمام شده خدمات
دانش آموزی را برای تحقق این اهداف شروع کرده است، و ما در نخستین گام چندی پیش حساب یکپارچه مدارس
را رقم زدیم.
مجاوری با تاکید بر اینکه وقتی درآمدها و هزینه‌ها در مدارس به صورت شفاف مشخص و قابل گزارش گیری شود،
می‌توانیم وارد مراحل بعدی بشویم گفت: حساب یکپارچه را ایجاد کردیم و امروز در کلیه مدارس مشمول، این حساب افتتاح
شده و در حال فعال سازی است.
در کنار آن بحث حسابداری تعهدی در اداره کل ذیحسابی دنبال می‌شود، و بر مبنای آن باید در مدارس حسابداری
تعهدی برقرار شود.
وی درباره درآمدهای قانونی وزارت آموزش و پرورش که وصول نمی‌شوند نیز گفت: بسیاری از درآمدهای قانونی ما توسط سایر
دستگاهها و نهادها پرداخت نمی‌شود.
به عنوان مثال بند ۱۳ قانون شوراها که بر اساس آن باید پنج درصد عوارض شهرداری ها صرف آموزش و
پرورش شود یا پنج درصد سهم آموزش و پرورش از درآمد آموزشگاه‌های علمی آزاد که به صورت شفاف واریز نمی‌شوند.
همچنین سایر درآمدهای حاصله از مراکز درمانی، رفاهی، اردویی، ورزشی و … مطرح است، که نمی‌توانستیم گزارش شفاف و دقیقی
از آنچه اتفاق می افتد داشته باشیم، زیرا جمع آوری اطلاعات به روش سنتی و به صورت پراکنده انجام می‌شد.
به منظور حل این مشکل در بخش فناوری، سامانه درآمدی را طراحی کردیم ، که بر اساس آن هرکدام از
درآمدها دارای کدشناسه هستند.
طرح پرداخت یکپارچه حقوق فرهنگیان
مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش:
گام بعدی،را ساماندهی و یکپارچه سازی و طرح پرداخت یکپارچه حقوق کارکنان دانست و عنوان کرد: باید هر ماه برای
حدود یک میلیون نفر اسناد مثبته جمع آوری، محاسبه و حقوق واریز کنیم.
۲۰ فرآیند برای پرداخت حقوق و واریز آن در کلیه شهرها انجام می‌شود، که صرف زمان، امکانات و تجهیزات بسیاری
را در بردارد.
براساس برنامه‌ریزی انجام شده، سامانه پرداخت حقوق یکپارچه برای جمعیت حدود یک میلیون شاغل آموزش و پرورش ایجاد شده است.
مجاوری افزود: ماه گذشته طرح پرداخت یکپارچه در چند استان پایلوت شد، و در آبان ماه شاهد پرداخت حقوق به
صورت یکپارچه و همزمان در کل کشور خواهیم بود.
مهندس مهاجرانی مسئول بخش فناوری معاونت توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش نیز ، به ارائه توضیحات بیشتری
در این خصوص پرداخت و گفت: بند “و ” تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۸۶ که مخاطب اصلی آن آموزش
و پروش بود، دستگاهها را ملزم کرد که طرح پرداخت یکپارچه حقوق کارکنان را به شکل واحد از طریق وزارت
اقتصاد انجام دهند، که در ظاهر یکپارچه بود و استانها معین اجرا بودند و وزارتخانه نقش تجمیع کننده داشت، اما
از سال گذشته قرار شد کلیه استانها سیستم‌های متفرقه را کنار بگذارند و پرداخت‌ها تحت یک سیستم انجام شود.
وی افزود: بیش از نیمی از پرداخت های بند “و” به آموزش و پرورش با همپوشانی جمعیت ۴۷ درصدی باز
می‌گردد، و هزینه ناخالص حقوق و مجموع پرداختی ما در هر ماه به ۲۸۵۰ میلیارد تومان می‌رسد، و می‌توان گفت
۹۴ درصد کل بودجه وزارتخانه صرف پرداخت حقوق می شود.
مهاجرانی با بیان اینکه:
کلیه اطلاعات مربوط به شاغلان، در همه استانها تحت سامانه وب و در ۷۷ آیتم عملیاتی تجمیع و به وزارت
اقتصاد ارسال می شود گفت: در مهرماه طرح سامانه پرداخت حقوق یکپارچه در هفت استان کرمانشاه، آذربایجان غربی، هرمزگان، خراسان
جنوبی، کردستان، زنجان و شهرستان‌های تهران پایلوت و چالش‌ها احصاء شد، و امیدواریم که در انتهای آبان پرداخت حقوق در
کشور به صورت یکپارچه انجام شود.
مسئول بخش فناوری معاونت توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش، در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه آیا
جابجایی در زمان پرداخت حقوق فرهنگیان، به دلیل استقرار این سامانه جدید رخ می‌دهد یا خیر؟ گفت: معمولا تاریخ واریز
حقوق از ۲۶ تا سی ام هرماه انجام می‌شود ، و ما در آبان که اولین مرتبه حقوق به صورت
یکپارچه واریز می‌شود ، نیز جابجایی زمانی نداریم و این طرح روال و سازوکارهای پرداخت حقوق را به شدت تسریع
می‌کند.
ایسنا
